International Center for Quality Certification - ICQC
Skolas 63-19 , Jūrmala, Latvija, LV-2016
Латвия +371 203 99 443
Россия +7 925 853 60 48
Украина +38 (095) 615-84-15
Notified Body number: 2549

Информационная система технического регулирования - Technical Regulation Information System (TRIS)

03.05.2019
Информационная система технического регулирования - Technical Regulation Information System (TRIS)

Информационная система технического регулирования - Technical Regulation Information System (TRIS)

На едином рынке Европейского союза количественные ограничения на движение товаров и меры, имеющие эквивалентный эффект, не допускаются. Поскольку Единый рынок - это территория без внутренних границ, свободное движение товаров, людей, услуг и капитала должно быть гарантировано.

Технический регламент может привести к торговым барьерам. Поэтому государства-члены должны обеспечить как можно большую прозрачность в отношении национальных технических регламентов, которые они планируют принять.

В 1983 году была создана процедура прозрачности и создана Информационная система технического регулирования (TRIS). ТРИС позволяет государствам-членам и Комиссии:

  • информировать и получать информацию о новых проектах технических регламентов
  • изучить эти проекты
  • выявить потенциальные барьеры в торговле, прежде чем они будут иметь какие-либо негативные последствия
  • точные протекционистские меры
  • прокомментировать проект регламента
  • иметь эффективный диалог при оценке уведомленных проектов и
  • определить необходимость гармонизации на уровне ЕС.

 

Таким образом, они могут гарантировать, что эти тексты совместимы с законодательством ЕС и принципами единого рынка.

В то же время государства-члены могут использовать идеи своих партнеров для решения общих проблем, связанных с техническими регламентами, используя TRIS в качестве эталона и лучшего инструмента регулирования.

 

ТРИС также доступна для общественности, так что любой может получить доступ ко всем заявленным проектам технических регламентов и отправлять свои мнения по любому уведомлению.

Директива о прозрачности единого рынка устанавливает процедуру, обязывающую государства-члены уведомлять Комиссию обо всех проектах технических регламентов, касающихся продуктов и услуг информационного общества, до их принятия в национальном законодательстве.

 

Цель состоит в том, чтобы эти тексты были совместимы с законодательством ЕС и принципами единого рынка.

 

В соответствии с процедурой прозрачности государства-члены обязаны уведомлять Комиссию обо всех проектах технических регламентов, касающихся продуктов и услуг информационного общества, до их принятия в национальном законодательстве. Важно, чтобы государство-член направило уведомление на этапе подготовки проекта, когда текст еще может быть изменен.

 

Период ожидания в 3 месяца, в течение которого технический регламент не может быть принят.

 

Комиссия и другие государства-члены могут использовать это время для изучения заявленного проекта технического регламента, чтобы определить, соответствует ли он законодательству ЕС и принципам свободного перемещения товаров и услуг. При необходимости они могут выдавать комментарии или подробные мнения.

 

Если реакции нет, проект может быть принят по истечении 3-месячного периода бездействия.

Если Комиссия или государство-член выпускает комментарий, уведомляющее государство-член не имеет официального обязательства отвечать. Тем не менее, он должен принимать во внимание комментарии, насколько это возможно, в своей последующей работе над проектом технического регламента. Затем он может принять технический регламент после истечения 3-месячного периода бездействия.

Комиссия или государство-член может направить подробное мнение, если посчитает, что технический регламент может создать препятствия для:

  • свободное движение товаров
  • свободы предоставления услуг информационного общества

Целью подробного заключения является предотвращение торговых барьеров на Едином рынке.

Если выдается подробное мнение, период ожидания продлевается до:

  • 6 месяцев для продуктов
  • 4 месяца на услуги информационного общества и добровольные соглашения.

Заинтересованное государство-член должно принять во внимание подробное мнение и ответить на него, объяснив действия, которые оно намерено предпринять в ответ. Например, это может:

  • предложить отменить проект текста
  • дать обоснование для его сохранения
  • предложить изменить некоторые положения, чтобы они были совместимы с законодательством ЕС.

Продленный период бездействия позволяет вести диалог с уведомляющим государством-членом. Этот диалог может продолжаться до тех пор, пока заявленный проект технического регламента не будет принят.

 

Комиссия также может заблокировать проект технического регламента, если:

  • он объявляет о своем намерении предложить или принять акт ЕС (директива, постановление или решение), или
  • приходит к выводу, что законопроект касается вопроса, охватываемого предложением об акте ЕС, представленным в Европейский парламент и Совет.

 

В этом случае период ожидания продлевается до 12 месяцев, начиная с даты уведомления. Он может быть продлен до 18 месяцев, если Совет займет общую позицию в течение 12-месячного периода бездействия.


Европейский подход к оценке соответствия продукции