International Center for Quality Certification - ICQC
Skolas 63-19 , Jūrmala, Latvija, LV-2016
Латвия +371 203 99 443 Россия +7 925 853 60 48 Украина +380 956 158 415
Notified Body number: 2549

СЕ маркировка, декларация о взаимном признании - mutual recognition declaration, оценка соответствия, технические правила, протокол испытаний, сертификат, Европейский союз

Взаимное признание обеспечивает доступ на рынки для продуктов, которые не подлежат согласованию в Европейском союзе. Он гарантирует, что любой продукт, законно продаваемый в одной стране ЕС, может быть продан в другой. Это возможно, даже если продукт не полностью соответствует техническим правилам другой страны.

Технические правила, разработанные на национальном уровне, могут создавать ненужные препятствия для торговли между странами ЕС. Цели Европейской комиссии:

гарантируют свободное перемещение товаров;

убедиться, что страны ЕС принимают продукты, законно продаваемые в другой стране ЕС, если соблюдены особые условия. Эти конкретные условия связаны с защитой общественной безопасности, здоровья или окружающей среды.

Принцип взаимного признания не должен ошибочно приниматься за соглашения о взаимном признании, которые облегчают доступ к рынкам между странами ЕС и странами, не входящими в Сообщество. Данное положение не относится к продукции, попадающей под действие Директив ЕС, определяющих наличие СЕ маркировки на продукции.

Принцип взаимного признания вытекает из Регламента (ЕС) № 764/2008. Он определяет права и обязанности государственных органов и предприятий, которые хотят продавать свою продукцию в другой стране ЕС. Постановление также определяет, как страна может отрицать взаимное признание продукта.

В рамках стратегии в декабре 2017 года Комиссия представила законодательное предложение, облегчающее для компаний, особенно малых и средних предприятий, продажу своей продукции по всей Европе.

Изготовитель товаров или товаров определенного типа, которые предоставляются или должны быть доступны на внутреннем рынке в государстве-члене, может составлять декларацию о взаимном признании - mutual recognition declaration, чтобы продемонстрировать компетентным органам страны назначения, что товары или товары этого типа законно продаются в другом государстве-члене.

Импортирующее государство-член может игнорировать этот принцип только в строго определенных обстоятельствах, например, в тех случаях, когда угроза здоровью населения, окружающей среды или безопасности потребителей находится под угрозой, и где меры, принимаемые, могут быть соразмерными.

Взаимное признание относится к несогласованным товарам - те, которые еще не охвачены законодательством ЕС, устанавливающим общие требования, например, с точки зрения безопасности или экологических требований.

Согласованное законодательство охватывает большинство товаров, продаваемых в ЕС, включая игрушки, машины, медицинские приборы и фармацевтические препараты. Не согласованные товары включают определенные продукты питания, мебель, драгоценные металлы, обувь и прочая продукция.

Главное преимущество взаимного признания заключается в том, что оно устраняет необходимость согласования всех национальных технических правил. Технические правила обычно относятся к весу, размеру, составу, маркировке и упаковке. Гармонизация на данные продукты может быть очень трудоемкой и имеет ограниченную ценность, когда только несколько государств-членов хотят регулировать конкретный продукт или когда объем продаж этого продукта означает, что затраты на гармонизацию перевешивают выгоды.

В соответствии с Положением о взаимном признании (764/2008/EC) государства-члены должны:

повысить осведомленность о принципе взаимного признания и его применении

уточнить категории товаров, к которым применяется взаимное признание

предоставлять бесплатную информацию о любых национальных правилах, которые применяются к несогласованным товарам

обеспечить, чтобы органы исполнительной власти установили четкое обоснование и доказательства любых действий, которые могут противоречить принципу взаимного признания

предоставлять решения в заданные сроки, когда возникают проблемы.

Декларация о взаимном признании должна соответствовать структуре, которую определяет законодательство и содержать подробную информацию, составляется на одном из официальных языков Союза и, если этот язык не является языком, требуемым государством-участником назначения, он должен быть переведен экономическими операторами на язык или языки, требуемые государством-членом места назначения.

Экономические операторы несут ответственность за содержание и точность информации, которую они сами предоставляют в декларации о взаимном признании, обеспечивают, чтобы декларация постоянно обновлялась, отражая любые изменения в информации, предоставленной ими в декларации.

Декларация о взаимном признании может быть затребована ​​компетентным органом государства-участника назначения для целей оценки соответствия.

В тех случаях, когда товары, на которые распространяется декларация о взаимном признании, также подпадают под действие закона Союза, требующего декларации о соответствии ЕС, декларация о взаимном признании может быть включена как часть декларации о соответствии ЕС.

Если компетентный орган государства-члена имеет сомнения в отношении товаров, которые, по мнению экономического оператора, законно продаются в другом государстве-члене, компетентный орган незамедлительно связывается с соответствующим экономическим оператором и проводит оценку товара.

При проведении оценок соответствия компетентные органы должным образом учитывают содержание протоколов испытаний или сертификатов, выданных органом по оценке соответствия и предоставленных любым экономическим оператором в рамках оценки. Компетентные органы не должны отказывать в сертификатах или отчетах об испытаниях, выданных органом по оценке соответствия, аккредитованным для соответствующей деятельности по оценке соответствия в соответствии с Регламентом (ЕС) № 765/2008, по основаниям, относящимся к компетенции этого органа.

Если по завершении оценки в соответствии компетентный орган принимает административное решение в отношении товаров, он должен сообщить свое решение в течение 20 рабочих дней соответствующему экономическому оператору. В административном решении указываются причины такого решения достаточно подробно и обоснованно, чтобы можно было сделать оценку его совместимости с принципом взаимного признания и с требованиями.

SIA ICQC

Центр сертификации
Подход в оценке соответствия продукции