International Center for Quality Certification - ICQC
Skolas 63-19, Jūrmala, Latvija, LV-2016
Латвия +371 203 99 443 Россия +7 925 853 60 48 Украина +380 956 158 415
Notified Body number: 2549

Надзор за рынком Европейский Союз

Надзор за рынком в Европейском Союзе играет решающую роль в области безопасности потребителей продукции, самые лучшие правила мало чего стоят, если они не исполняются должным образом. Эффективный надзор имеет важное значение не только для защиты потребителей от опасных продуктов, но и для обеспечения равных условий для конкуренции.

В Европейском Союзе, надзор за рынком для непродовольственных потребительских товаров, является обязанностью государств-членов. Соответствующие национальные органы проверяют, соответствуют ли изделия применимым требованиям по соответствию, они принимают необходимые меры, чтобы убедиться, что продукт соответствуют требованиям, и применяют санкции в случае необходимости.

С учетом постоянно растущего импорта в Европейский Союз из третьих стран, обеспечение безопасности потребительских продуктов будет все больше полагаться на способность контрольных органов проверить соответствие продукции до их размещения в ЕС. Таким образом, таможенные органы, с их способностью проверять товары, поступающие из-за пределов ЕС, играют важную роль в защите населения от импортируемых опасных продуктов.

Постоянное более тесное сотрудничество между надзорными органами и таможенными органами различных государств-членов Европейского Сообщества, помогает избежать размещения продукции опасной для пользователей, в том числе с помощью обмена информацией между собой в течение короткого промежутка времени. Это не дает возможность небезопасным продуктам с рынка в одной стране, попасть в другую страну. Продукты, импортируемые по всей Европе, проверяются несколькими различными органами надзора с возможностью координации между ними. К сожалению полная безопасность продукта не может быть гарантирована надзорными органами.

Информационно-коммуникационная система по надзору за рынком является ИТ-платформой для облегчения взаимодействия между органами по надзору за рынком в ЕС и в странах ЕАСТ. Она быстро и эффективно разделяет информацию о несоответствующих продуктах, позволяет избежать дублирования работы, а также ускоряет удаление опасных продуктов. Система создает основу для эффективного и действенного сотрудничества между органами по надзору. Поддерживается в Интернете, это позволяет всесторонний обмен информацией между всеми органами власти.

Впервые за всю историю ЕС, появилась возможность перекрыть пути поступления на внутренний рынок продукции сомнительного характера. Используя самую последнюю информацию, дублирование и множественные проверки можно избежать в нескольких странах, так как информация о продукции, не имеющая соответствие сразу поступает в систему. Скоординированные действия различных органов обеспечивает большую эффективность. Новая система надзора за рынком дает возможность сосредоточиться на других продуктах, которые еще предстоит проверить. Везде, где это необходимо, потребители и дилеры проинформированы без необходимости проходить через сложные бюрократические каналы. Безопасность продукта становится реальностью. Органы надзора получили возможность быстрого обмена информацией, которая актуальна и практична, имея общую базу данных. Система дает возможность получить доступ ко всем результатам испытаний и все соответствующие данные о продукте в считанные секунды. Небезопасные продукты могут быть удалены с немедленно.

Принцип ответственности производителя (декларация соответствия) оставляет дверь открытой для злоупотреблений со стороны тех, кто хочет проводить нечестные методы конкуренции. Новая система надзора за рынком, позволяет выявить не честных производителей продукции, они могут быть идентифицированы и их продукция изъята из обращения. Экономический ущерб за счет недобросовестной конкуренции можно избежать. Система обеспечивает идеальную информационную платформу для достижения этих целей. И она позволяет потребителям, производителям, дилерам, государственным органам власти - непосредственно общаются друг с другом. Законопослушным изготовителям стало проще отслеживать конкурентов, поставляющих продукцию, которая не соответствует гармонизированным требованиям ЕС, с нарушениями по нанесению СЕ маркировке, с фиктивными протоколами испытаний.

ICSMS представляет собой мощную систему, предлагая различным пользователям множество практических функций. Ее главная задача состоит в том, чтобы обеспечить обмен информацией о продукции через Интернет. Система состоит из закрытой и публичной сферы. Закрытая зона предназначена для использования органами надзора за рынком, таможенными органами и Комиссией ЕС. Она содержит информацию о продукте, результаты испытаний, официальные меры, принятые, и так далее. Общественная зона предназначена для использования потребителями и производителями. Она содержит официальную информацию об опасных продуктах, а также добровольных удалений продукции, сделанные изготовителями. Здесь потребитель может быстро найти достоверную информацию об опасных продуктах. Вся информация представлена в удобном для понимания форме, она поддерживается в актуальном состоянии, позволяет всем пользователям осуществлять конкретный поиск. Поиск может быть сделан, например, в соответствии с индивидуальными продуктами, и в соответствии с результатами испытаний для целых групп продуктов. Результаты испытаний могут быть получены для продуктов из конкретных стран. Конфиденциальные аспекты не являются объектом общего обозрения. Система стоит на защите интеллектуальной собственности производителей.

В качестве наиболее всеобъемлющей базы данных такого рода в Европе, система предоставляет подробную информацию о технических продуктах, в том числе машиностроение, электротехническая продукция, медицинское оборудование, оборудование, предназначенное для работы во взрывоопасной среде. С помощью этой системы, теперь стало возможным впервые когда-либо для реализация эффективных мер по промышленной безопасности и защиты прав потребителей, а также обеспечить справедливую конкуренцию во всей Европе.

К системе в дальнейшем будут подключены агентства по промышленной безопасности, профессиональные страховщики, ассоциации потребителей адвокаты, решающие вопросы справедливой конкуренции, в том числе по неправомочной СЕ маркировке.

Надзор за рынком гарантирует, что различные продукты машиностроения, электротехники, в том числе бытовой, которые не соответствуют требованиям по безопасности, не попадут на рынок ЕС. Он также обеспечивает защиту других общественных интересов, таких, как охрана окружающей среды, безопасности и справедливость в конкуренции. Надзор имеет решающее значение для нормального функционирования единого рынка. Это помогает защитить потребителей и рабочих от небезопасных продуктов и ограждение бизнеса от недобросовестной конкуренции со стороны тех, кто игнорирует правила.

Цепочки поставок продукции в Европейское Сообщество могут быть очень сложными и охватывать несколько стран.

Основной задачей Комиссии является обеспечение того, что бы законодательство по контролю за рынком в Европейском Союзе предусматривало:

  • четкие и единые правила, применяемые к не пищевой продукции и экономическим операторам
  • требования (инфраструктура, организация, юридические полномочия и т.д.), чтобы гарантировать надзор за рынком с применением законодательства ЕС, в том числе в соответствии с гармонизированными стандартами и Директивами Европейского Союза, относящихся к конкретным продуктам
  • упрощенные процедуры надзора
  • за рынком для контроля изделий в рамках ЕС и на его границах (импорт), возлагая обязанности на таможенные органы
  • инструменты для координации деятельности, осуществляемой национальными органами надзора во всех странах ЕС (например, дискуссионных форумах, ИТ-базы данных, а также общие кампании по надзору за рынком).

Стратегия единого рынка - полностью раскрыть потенциал единого экономического пространства. Единый рынок находится в центре европейского проекта, что позволяет людям, услугам, товарам и капиталу двигаться более свободно, предлагая возможности для европейского бизнеса и более широкий выбор и более низкие цены для потребителей. Но иногда, эти преимущества не реализуются в быстро меняющейся среде, единый рынок должен адаптироваться к новым идеям и бизнес-моделям. Именно по этой причине Комиссия решила дать важный импульс, путем принятия мер по надзору за непродовольственной продукцией.

Новый пакет законодательных и не законодательные мер, направленных на повышение безопасности потребителей продукции, укрепления надзора за рынком и введение передовых методов надзора, даст положительный эффект, в том числе и для промышленников ЕС, законопослушным поставщикам и производителям из третьих стран. Данные меры приветствуются аккредитованными органами по сертификации продукции ЕС.

Центр сертификации
Подход в оценке соответствия продукции