International Center for Quality Certification - ICQC
Skolas 63-19 , Jūrmala, Latvija, LV-2016
Латвия +371 203 99 443
Россия +7 925 853 60 48
Украина +38 (095) 615-84-15
Notified Body number: 2549

Европейская стандартизация, гармонизированные стандарты, конкурентоспособность европейских компаний, технический комитет, национальный орган по стандартизации, процедуры оценки соответствия, CEN, CENELEC, ETSI

Ключевым инструментом для единого рынка Европейского союза является стандартизация.

Стандартами являются документы, в которых указаны спецификации и другая техническая информация в отношении различных видов продукции, материалов, услуг и процессов.

Стандарты обеспечивают основу для взаимопонимания между людьми, предприятиями, органами государственной власти (надзорные органы) и другими организациями. Они способствуют коммуникации, коммерции, измерениям и производству.

Европейские гармонизированные (согласованные) стандарты приносят выгоды бизнесу и потребителям с точки зрения сокращения затрат, повышения производительности и повышения безопасности. Они также помогают обеспечить совместимость различных компонентов, продуктов и услуг.

Европейские стандарты применяются для повышения безопасности и производительности, повышения энергетической эффективности и защиты потребителей, работников и окружающей среды. Они дополняют европейскую и национальную политику и облегчают бизнесу и другим субъектам соблюдение соответствующего законодательства.

Европейская стандартизация является ключевым инструментом консолидации Единого рынка и содействия трансграничной торговле в Европе, а также с остальным миром. Это ценный инструмент для повышения конкурентоспособности европейских компаний, создавая тем самым условия для экономического роста.

Один Европейский стандарт заменяет 34 национальных стандарта.

Европейские стандарты разрабатываются группами экспертов, которые имеют особые знания в отношении конкретного сектора или рассматриваемой темы. Члены технических комитетов, а также подкомитеты и рабочие группы назначаются национальными организациями по стандартизации.

Каждый Национальный орган по стандартизации, который является частью системы европейской стандартизации, обязан принять каждый европейский стандарт в качестве национального стандарта и сделать его доступным для клиентов в своей стране. Они также должны отозвать любой существующий национальный стандарт, который противоречит новому согласованному стандарту. По этой причине один европейский гармонизированный стандарт (EN) становится единым стандартом во всех 34 странах, входящих в европейскую систему стандартизации.

Три организации по стандартизации, CEN, CENELEC и ETSI официально признаны компетентными в области добровольной технической стандартизации. Регламент (ЕС) 1025/2012 вступил в силу 1 января 2013 года. Регламент требует, чтобы Комиссия определила стратегические приоритеты европейской стандартизации. Эти приоритеты, отражающие цели политики Комиссии, публикуются в ежегодных рабочих программах ЕС по европейской стандартизации, в которой указываются, какие стандарты и результаты стандартизации Комиссия намеревается запросить от европейских организаций по стандартизации, то есть, как она намеревается использовать стандартизацию в поддержку нового или существующего законодательства и какие формальные запросы стандартизации могут включать в себя.

Три европейских организации по стандартизации сотрудничают по политическим и техническим вопросам, представляющим общий интерес. Это сотрудничество координируется Группой совместных президентов (Joint Presidents’ Group). Как следует из его названия, в состав JPG входят президенты и вице-президенты CEN и CENELEC и их эквиваленты ETSI (председатель, заместители председателя Генеральной Ассамблеи и председатель совета ETSI) вместе с генеральным директором CEN и CENELEC и генеральным директором ETSI, что позволяет обсуждать вопросы, представляющие общий интерес для трех европейских организаций по стандартизации. Высший директивный орган в области европейской стандартизации, должным образом учитывает политические и экономические события, которые могут повлиять на нормотворчество, согласовывая общий подход к техническим вопросам, представляющим интерес для всех трех органов, и для организаций по стандартизации в других регионах мира, путем организации совещаний по сотрудничеству и заключения официальных соглашений, при необходимости.

Деятельность по стандартизации CEN и CENELEC охватывает продукты, процессы и услуги в широком диапазоне конкретных областей. Хотя их области компетенции в целом различны, CEN и CENELEC сотрудничают в целом ряде областей, представляющих общий интерес, таких как сектор машиностроения или информационно-коммуникационные технологии (ИКТ). Кроме того, они разделяют общую политику по ряду вопросов.

В последние годы деятельность CEN и CENELEC решительно фокусировалась на новых проблемах областях и областях, в которых деятельность по стандартизации ранее не проводилась, в том числе инновационные технологии, такие как нанотехнологии, интеллектуальные сети, экодизайн и электромобили.

Конкретная деятельность CEN охватывает космос, продукты на основе биохимии, химия, строительство, потребительские товары, коммунальные услуги, окружающая среда, пищевые продукты, здравоохранение и безопасность, отопление, вентиляция и кондиционирование, инновации, безопасность машин, материалы, измерения, нанотехнологии, оборудование под давлением, безопасность и оборона, услуги, транспорт и упаковка.

CENELEC охватывают электротехническую стандартизацию в таких секторах, как электромобили, интеллектуальные сети, бытовая техника, информационные и коммуникационные технологии, электромагнитная совместимость, электротехника, волоконно-оптическая связь, топливные элементы, медицинское оборудование, железные дороги, интеллектуальные сети, солнечные (фотогальванические) электрических систем и т. д.

Все большее число секторов рассматриваются как CEN, так и CENELEC в рамках их совместной деятельности. К ним относятся: доступность, электромобили, интеллектуальные сети, ИКТ, медицинское оборудование, техника безопасности, железные дороги и т. д.

ETSI - Европейский институт стандартов в области телекоммуникаций, разрабатывает глобально применимые стандарты для информационных и коммуникационных технологий.

Европейский процесс стандартизации выходит за рамки разработки гармонизированных стандартов, он вносит непосредственный вклад в интеграцию на одном рынке и поддерживает создание рабочих мест, общий рост экономики ЕС, конкурентоспособности, инновации и промышленное лидерство. Стандартизация является неотъемлемой частью единой рыночной стратегии в приоритетных областях, созданию конкурентных преимуществ для европейских фирм, в том числе для малых и средних предприятий.

В настоящее время существует потребность рынка в новых согласованных стандартах для конкретных типов машин, таких как 3D-принтеры, роботы, автономные транспортные средства, ветровые турбины. Такие инновационные продукты быстро развиваются и распространяются на европейском рынке. Для преодоления нынешней ситуации по процедурам оценки соответствия, очень важно, чтобы европейские стандарты давали обеспечение требованиям по безопасности, учитывая соответствующие международные мероприятия по стандартизации.

Европейская система стандартизации основана на государственно-частном партнерстве между Европейской Комиссией и сообществом стандартизации. Разработанные у опубликованные гармонизированные стандарты становятся частью законодательства Союза и, когда они используются, предоставляют производителям через единый рынок с презумпцией соответствия требованиям Союза. Это обеспечивает важную правовую определенность для пользователей гармонизированных стандартов и является особенно важно для малых и средних предприятий, так как позволяет им размещать продукцию в соответствии с законодательством Союза на рынке без дополнительных затрат.
Новая законодательная база была разработана как гибкая и ориентированная на рынок система, основанная на консенсусе со стороны промышленности, малых и средних предприятий и других ключевых заинтересованные стороны, обеспечивая при этом соответствие продукции согласованным требованиям Европейского сообщества.
Использование гармонизированных стандартов обеспечивает правовую определенность и стабильность для пользователей, что снижает затраты для производителей. Это, в свою очередь, важно для инвесторов, но также создает общественная ответственность перед регулирующими органами, которые должны контролировать соответствие требованиям.
Регламент 1025/2012 предоставил основную правовую базу для европейской системы стандартизации, включая разделение обязанностей и обязательств вовлеченных сторон.
Гармонизированные стандарты разрабатываются одной из трех европейских стандартов организации на основании официального запроса от Комиссии, в целях поддержки реализации законодательства Союза. Эти запросы определяют, что ожидается от европейских организаций по стандартизации. В частности, они указывают, какие согласованные стандарты должны быть разработаны и когда.
Комиссия разрабатывает запросы на стандартизацию в инклюзивном и прозрачном процессе вместе с государствами-членами. Комиссия и Европейские организации по стандартизации обеспечивают, чтобы процесс разработка гармонизированных стандартов основан на консенсусе и являлся прозрачным и всеобъемлющим. В частности, Комиссия внимательно следит за тем, чтобы вклад малых и средних предприятий и заинтересованные стороны, представляющие все слои общества, такие как потребители, работники, экологические интересы, учитывались в процессе, так как их вклад усиливает качество стандартов. После того, как европейские организации по стандартизации разработали гармонизированный стандарт, Комиссия оценивает, соответствует ли он требованиям соответствующего законодательства Европейского Союза. Если комиссия приходит к выводу, что стандарт соответствует запросу и законодательству Союза, публикуется ссылка на него в Официальном журнале Европейского Союза. В результате и после решения Европейской Комиссии опубликовать ссылку в Официальном журнале, стандарт будет иметь юридические последствия в соответствии с законодательством Союза
Продукты, произведенные в соответствии с гармонизированными стандартами, пользуются презумпцией соответствия соответствующим законодательным требованиям.
Европейский комитет по стандартизации (CEN), Европейский комитет стандартизации по электротехнике (CENELEC) и Европейский институт телекоммуникационных стандартов (ETSI).
Европейская Комиссия уделяет особое внимание содержанию согласованных стандартов, так как они являются частью законодательства ЕС, хотя разработаны независимыми частными организациями и их использование остается на добровольной основе. Комиссия обязана тщательно следить за процессом разработки гармонизированных стандартов и что они соответствуют требованиям, изложенным в гармонизированном законодательстве Союза, чтобы гарантировать, что гармонизированные стандарты полностью соответствуют применимому законодательству.
В соответствии с Положением о стандартизации, Комиссия принимает ежегодные Рабочие программы Союза для европейской стандартизации, подчеркивая важность гармонизированных стандартов, их правовое действие (презумпция соответствия), их качество и своевременность. Помимо планирования работы по разработке гармонизированных стандартов, эти программы также выдвигают конкретные предложения по улучшению управления Европейской системой стандартизации.
В 2017 году Комиссия и Европейские организации по стандартизации достигли соглашение о совместном плане действий по решению проблемы согласованных стандартов, которые не цитируется в Официальном журнале после негативной оценки Комиссии. Комиссия выделила приоритеты быстрого сокращения отставания от таких гармонизированных стандартов в сотрудничестве с европейскими организациями по стандартизации.
Комиссия пересматривает свои внутренние процессы принятия решений с целью упорядочения процедур публикации ссылок на согласованные стандарты в Официальном журнале.
В целях дальнейшего уточнения ролей и обязанностей различных участников на всех этапах, Комиссии по разработке согласованных стандартов подготовит руководящий документ.
Европейская система стандартизации сыграла важную роль в существовании Единого Рынка. Презумпция соответствия с соответствующим законодательством Союза предусматривает важную юридическую определенность для всех пользователей.

Центр сертификации
Европейский подход к оценке соответствия продукции