Пересмотр Директивы о машинах и механизмах: какие изменения могут произойти для производителей.

Директива о машиностроении является основным европейским законодательным актом, регулирующим проектирование и производство продукции машиностроительной отрасли с целью обеспечения ее безопасного использования на рабочих местах.

 

Под «машиностроительной продукцией» понимается механизированное оборудование, оснащенное инструментом для выполнения конкретных задач. Продукция, подпадающая под категорию «машины» в рамках Директивы, может включать в себя все: от портативного оборудования для внесения пестицидов до комбайнов и прицепов. Следует отметить, что сельскохозяйственные тракторы исключены из сферы действия Директивы о машиностроительной продукции.

 

Сегодня директива по машинному оборудованию направлена на:

•             обеспечение высокого уровня безопасности и защиты для пользователей оборудования и других лиц, подверженных воздействию вредных факторов.

•             обеспечение свободного перемещения машин и оборудования на внутреннем рынке.

 

Начиная с 2019 года Директива о машиностроении находится в процессе пересмотра, в частности, для обеспечения надлежащего учета новых технологий, таких как Интернет (IoT), искусственный интеллект (AI) и новое поколение автономных роботов.

 

Согласно результатам оценки Директивы о машиностроении, Европейская комиссия выявила следующее:

•             Новый текст будет представлять собой Регламент «Регламент о машиностроительной продукции – MPR»: это означает, что после публикации текста больше не будет необходимости имплементировать его в национальное законодательство, как это происходит в случае с директивой; текст может применяться немедленно.

•             Новый европейский регламент будет охватывать новые технологии в машиностроении.

 

Тщательная оценка проблем, связанных с этим новым регламентом, поможет производителям должным образом адаптировать оборудование к новым требованиям «основных требований охраны труда и техники безопасности» (EHRS), внедрить необходимые изменения и распределить затраты на НИОКР на адекватные сроки.

 

Искусственный интеллект

В Регламенте о регулировании машин и оборудования используется определение искусственного интеллекта, приведенное в Регламенте. Это определение очень широкое и может затрагивать практически все виды оборудования, включая оборудование с искусственным интеллектом, при условии, что оно влияет на безопасность работы оборудования.

В частности, ИИ, обеспечивающий функцию безопасности, размещенный на рынке самостоятельно, или оборудование, содержащее ИИ, обеспечивающий функцию безопасности, будет рассматриваться как оборудование высокого риска и потребует подтверждения третьей стороной.

 

Это также повлияет на программное обеспечение, обеспечивающее функцию безопасности.

Отменяется самопроверка соответствия для оборудования высокого риска.

 

Принципы, касающиеся оборудования высокого риска, были изменены: исключена возможность самостоятельного соблюдения требований при определенных условиях. Для оборудования высокого риска станет обязательной проверка третьей стороной. Кроме того, Комиссия получит полномочия обновлять список оборудования высокого риска посредством делегированных актов, используя новые критерии.

 

Существенная модификация

Вводится понятие «существенная модификация» (т.е. модификация, внесенная в машину – например, обновление программного обеспечения, которое приводит к изменению поведения машины). Лицо, ответственное за существенную модификацию, будь то производитель, дилер или конечный пользователь, должно будет обеспечить проведение дополнительной оценки соответствия модифицированного оборудования. В связи с этим заинтересованные стороны в отрасли выразили обеспокоенность по поводу рассмотрения этих положений по двум основным причинам:

•             Это повлечет за собой необходимость для первоначального производителя предоставить конфиденциальную информацию модификатору.

•             Граница между существенно модифицированной машиной и машиной, модифицированной в соответствии с директивой об использовании рабочего оборудования, очень тонка и может привести к различным интерпретациям.

 

Мобильная техника

По сравнению с Директивой 2006/42/EC, предлагаемый документ включает дополнительные требования к мобильной технике :

•             Машина, оснащенная защитной конструкцией от опрокидывания (ROPS) и системой пассивной безопасности, должна быть оборудована предупреждающим сигналом, который будет информировать оператора о том, что система пассивной безопасности неактивна.

•             Техника, основной функцией которой является распыление опасных веществ, должна быть оборудована кабиной с фильтром.

•             Конструкция машины должна обеспечивать отсутствие контакта с линиями электропередачи или, по крайней мере, исключать возможность поражения электрическим током при контакте.

 

Руководство пользователя в основном в цифровом формате, но не только.

Инструкции могут быть предоставлены в цифровом формате, хотя при продаже оборудования клиент может запросить бумажный формат.

 

Законодательная хронология

Предложение Европейской комиссии будет рассмотрено на уровне Парламента в соответствии со следующим предварительным графиком:

•             Крайний срок предоставления докладчику проекта доклада, содержащего поправки к предлагаемому тексту: 7 октября 2021 года.

•             Голосование на пленарном заседании Парламента: март/май 2022 года.