International Center for Quality Certification - ICQC
Skolas 63-19 , Jūrmala, Latvija, LV-2016
Латвия +371 203 99 443
Для звонков из России +7 925 853 60 48
Данный сайт является информационным, официальной страницей SIA "International Center for Quality Certification - ICQC" является WWW.ICQC.LV

признание европейских сертификатов и протоколов испытаний

Генеральный директорат Комиссии по внутреннему рынку, промышленности, предпринимательству и МСП (DG GROW - The Commission's Directorate-General for Internal Market, Industry, Entrepreneurship and SMEs) отвечает за политику ЕС в отношении единого рынка, промышленности, предпринимательства и малого бизнеса.

Директорат работает над тем, чтобы обеспечить европейским предприятиям справедливое и равное игровое поле, чтобы они могли использовать возможности на рынках, не входящих в ЕС, координирует и организовывает диалоги по вопросам регулирования и промышленной политики со многими стратегическими партнерами ЕС. Эта деятельность направлена на достижение большей конвергенции правил, влияющих на глобальный бизнес, снижения барьеров и затрат и облегчения доступа европейских компаний, особенно малых предприятий, к рынкам стран, не входящих в ЕС. Диалоги охватывают такие вопросы, как стандарты, оценка соответствия и инновации, а также отрасли промышленности, включая космос.

Генеральный директорат внедрил различные инструменты ЕС, которые способствуют интернационализации европейского бизнеса, так как доступ к рынкам за пределами ЕС необходим для европейской промышленности.

Генеральный директорат приветствует соглашения о взаимном признании (MRA) для оценки соответствия, которые представляют собой межправительственные соглашения, призванные облегчить торговлю. MRA устанавливают процедуры, позволяющие Сторонам признавать компетентные органы друг друга по оценке соответствия (CABs - такие как испытательные лаборатории или органы по сертификации) и принимать результаты оценки соответствия.

Принцип взаимного признания MRA строго ограничен признанием технической компетенции назначенных иностранных органов в стране-экспортере на конкретных товарных рынках для оценки соответствия продукции правилам и процедурами импортирующей страны.

Оценка соответствия - это набор процессов, который показывает, соответствует ли продукт указанным законодательным требованиям.

Есть две «фазы» в процессе MRA. Фаза I - взаимное признание отчетов об испытаниях. Этап II - это взаимное признание сертификации.

MRA могут охватывать:

Взаимное признание испытательных лабораторий и принятие отчетов об испытаниях.

Взаимное признание инспекций производства.

Взаимное признание органов по сертификации и принятие сертификатов.

MRA имеют много преимуществ, сократить время и стоимость размещения продукции на иностранных рынках, устраняя необходимость в избыточном тестировании или сертификации.

Основополагающий принцип MRA заключается в том, что различные страны и Европейский союз признают и принимают техническую компетентность органов по оценке соответствия (CAB) друг друга для тестирования и сертификации указанных продуктов на соответствие стандартам и нормативным требованиям другой Стороны. Цель состоит в том, чтобы в значительной степени устранить необходимость дублирующего тестирования или повторной сертификации продаваемых товаров. MRA предусматривает, что оценка соответствия продукции должна проводиться в экспортирующей Стороне, а не в импортирующей Стороне. Повышает прозрачность иностранных нормативов, законов, политик и процедур, что позволит производителям, испытательным лабораториям и органам по сертификации легче следить за соблюдением иностранных нормативных требований.

MRA не требует гармонизации технических регламентов каждой стороны и не предполагает признания стандартов, применимых к другой стороне. Сфера действия MRA ограничивается продуктами, которые подлежат регулированию государственными органами, и они указаны в отраслевых приложениях. Продукты, не охватываемые соглашением, подлежат оценке соответствия на территории импортирующей стороны.

Традиционные MRA (взаимное признание оценки соответствия) позволяют органам оценки соответствия (CAB), назначенным одной Стороной, сертифицировать продукты для доступа к рынку другой Стороны в соответствии с техническим законодательством другой Стороны. Они предусматривают взаимное признание торговыми партнерами обязательных результатов испытаний и сертификатов на определенные промышленные товары.

Правила, налагаемые Сторонами, должны быть приблизительными или согласованными. Тем не менее, есть исключения, такие как MRA со Швейцарией, где правила Швейцарии и ЕС считаются «эквивалентными».

Другим примером такого исключения является MRA ЕС-США по морскому оборудованию, для которого основными правилами являются Конвенции Международной морской организации (IMO), транспонированные как США, так и государствами-членами ЕС.

Принятие системы ЕС третьими странами способствует устранению технических барьеров в торговле, тем самым повышая доступность рынков третьих стран к продуктам из ЕС и наоборот.

21 сентября 2017 года в предварительную заявку вступило Всеобъемлющее экономическое и торговое соглашение (СЕТА) между ЕС и Канадой. Настоящее Соглашение содержит Протокол оценки соответствия, который с тех пор заменил Соглашение о взаимном признании между ЕС и Канадой. В соответствии с Протоколом CETA, назначенный CAB ЕС может проверять сертифицированные продукты для экспорта в Канаду в соответствии с канадскими правилами и наоборот.

Протокол опирается на аккредитацию и на более тесное сотрудничество между системами аккредитации ЕС и Канады, как средства для создания взаимного доверия в технической компетенции CABs. Этот подход основан на существовании общеевропейской общей системы аккредитации и основывается на следующих трех основных принципах: 1. Ответственность правительства за назначенные ОАС - Канада берет на себя ту же роль и ответственность, что и государства-члены ЕС за ОАС, которые она определяет с точки зрения первоначальной оценки (подтвержденная аккредитацией) и последующий мониторинг и надзор. Это уже имело место в соответствии с MRA от 1998 года.

Эквивалентные системы аккредитации - подобно ЕС, в Канаде действует государственная, некоммерческая система аккредитации. Тесное сотрудничество между канадской и ЕС системами аккредитации предусмотрено в Протоколе.

В целях беспрепятственного осуществления Протокола CETA Совет по стандартам Канады и Европейское сотрудничество по аккредитации (EA) подписали соглашение о сотрудничестве в июне 2016 года. Важно отметить, что аккредитация всегда будет соответствовать требованиям импортирующей Стороны, так же как и требования к продукту, всегда предъявляются импортирующей стороной. Соглашения о назначении САВ предусматривают квазиавтоматическое принятие (т. е. если возражения не будут поданы в течение 30 дней) одной Стороной САВ, назначенной другой Стороной.

Протокол расширяет сферу применения ряда дополнительных секторов (на которые MRA не распространялось) и создает возможность для дальнейшего расширения этой сферы, как указано в Приложении II к Протоколу, на основе требований рынка (в течение трех лет после вступления в силу Соглашения). Сектора, к которым в настоящее время применяется Протокол, перечислены в Приложении I к Протоколу:

Электрическое и электронное оборудование, включая электрические установки и приборы, и связанные с ними компоненты;

Радио и телекоммуникационное оконечное оборудование;

Игрушки;

Строительные изделия;

Машины, в том числе детали, узлы, включая компоненты безопасности, сменное оборудование и узлы машин;

Измерительные приборы;

Водогрейные котлы, включая сопутствующую технику.

Особая процедура определена для оборудования и защитным системам, предназначенным для потенциально опасной взрывоопасной среды. Должны быть определены лаборатории и органы по оценке соответствия, которые могут беспрепятственно выполнять работу для обеих стран. В настоящее время лаборатории и органы не определены, так как данная тема достаточно сложная и ответственная.

Центр сертификации
Европейский подход к оценке соответствия продукции