International Center for Quality Certification - ICQC
Skolas 63-19 , Jūrmala, Latvija, LV-2016
Для звонков из России +7 925 853 60 48
Европейский орган по сертификации продукции - нотифицированный орган по оценке соответствия №2549

Ответственность за дефектную продукцию

В ЕС потребители могут потребовать компенсацию за ущерб, причиненный дефектной продукцией. С 1985 года правила ответственности за качество продукции направлены на поддержание справедливого баланса между интересами потребителей и производителей.

 

Если дефектный товар причиняет какой-либо физический ущерб потребителям или их имуществу, производитель должен предоставить компенсацию независимо от того, имеет ли место халатность или вина с их стороны.

 

Директива 85/374/EEC об ответственности за дефектную продукцию была принята в 1985 г.

Директива 1999/34/EC расширила сферу ответственности на сельскохозяйственную и рыбную продукцию

Это законодательство распространяется на любой продукт, продаваемый в Европейской экономической зоне (ЕЭЗ). Возмещение материального ущерба ограничивается товарами для личного пользования или потребления с нижним порогом в 500 евро.

Изготовители могут быть освобождены от ответственности при определенных условиях, в частности, если они докажут, что не пустили продукт в оборот, дефект был связан с соответствием продукта обязательным правилам, изданным государственными органами, уровень научных или технических знаний на момент выпуска изделия в обращение не позволял обнаружить дефект.

 

Директива 85/374/ЕЕС устанавливает систему строгой ответственности для производителей, когда дефектный продукт причиняет физический или материальный ущерб пострадавшему лицу. Изготовитель несет ответственность за вред, причиненный недостатком его товара, при условии, что потерпевший докажет причинение вреда, наличие недостатка и причинно-следственную связь между недостатком и повреждением. Директива направлена  на полную и надлежащую компенсацию лицам, пострадавшим от дефектного изделия, за ущерб, указанный в Директиве, она является важным элементом нормативно-правовой базы ЕС по безопасности продукции и подкрепляет законодательство о безопасности продукции, давая изготовителям стимулы для его соблюдения, а также правовую определенность.

Закон не требует от государств-членов отмены любого другого национального требования об ответственности, дополняет существующие национальные правила. Потерпевший сам выбирает основания для подачи иска.

 

Действующий законодательный режим ЕС в отношении безопасности продукции и ответственности направлен на большую защиту потребителя в отношении дефектной продукции, повышение осведомленности потребителей о своих правах, а также помощь потребителям в получении юридической помощи.

 

Директива об ответственности за качество продукции не пересматривалась в течение нескольких лет и с учетом растущей обеспокоенности тем, что она может неадекватно решать проблемы, возникающие в связи с новыми технологическими разработками, 10 января 2017 года Европейская комиссия начала общественные консультации для сбора отзывов заинтересованных сторон и оценки того, соответствует ли директива «целевому назначению». Это включало оценку эффективности, действенности, согласованности и актуальности директивы.

Группа экспертов работает вместе с Европейской комиссией, чтобы помочь подготовить директиву к будущему и, возможно, внести поправки в законодательство.

 

Новый регламент направлен на создание более справедливого внутреннего рынка товаров и усиление надзора за рынком.

 

Основные изменения, предлагаемые регламентом:

введение требования об «ответственном лице» за информацию о соответствии, а также о том, чтобы его личность и контактные данные были общедоступными – ответственное лицо будет обязано хранить любую требуемую декларацию соответствия ЕС и техническую документацию в распоряжении органов по надзору за рынком, предоставлять информацию и документацию, необходимые для демонстрации соответствия, а также, при необходимости, сотрудничать с органами по надзору за рынком.

Усиление обязательств государств-членов в отношении организации надзора за рынком на их территории и установление процедур, которые они должны установить для отслеживания жалобы, следить за авариями, проверять корректирующие действия, предпринимаемые экономическими операторами, а также отслеживать научно-технические знания по вопросам безопасности.

Наделение органов надзора за рынком более широкими полномочиями для обеспечения более эффективного соблюдения гармонизированного законодательства ЕС о продуктах за границей, содействие более тесному сотрудничеству между национальными органами по надзору за рынком, позволяя им запрашивать информацию о потенциальном несоблюдении и текущих расследованиях друг у друга и позволяя им запрашивать, чтобы другой национальный орган по надзору за рынком принимал принудительные меры против несоблюдения, а также обеспечение усиленной системы контроля товаров, ввозимых в Европейский Союз, путем предоставления национальным органам возможности проводить более совершенные проверки товаров и более эффективно обмениваться информацией с таможенными органами.

Прецедентное право Суда Европейского Союза (CJEU) дает существенное руководство по важным вопросам дефекта и причинно-следственной связи в соответствии с Директивой об ответственности за качество продукции.

 

Директива об ответственности за качество продукции ввела неисключительную систему ответственности за отсутствие вины за дефектную продукцию, а это означает, что ответственность ложится на производителей и поставщиков в зависимости от дефектного состояния продукта без необходимости доказывания вины или халатности с их стороны. Система ответственности в соответствии с Директивой об ответственности за качество продукции устанавливает минимальный уровень защиты потребителей и тех, кого затрагивает продукция, выпускаемая на рынок в Европейском Союзе. В соответствии со статьей 13 ответственность, установленная в соответствии с Директивой об ответственности за качество продукции, не исключает других прав, которыми может обладать пострадавшее лицо в соответствии с существующими национальными законами, действовавшими на момент принятия директивы. Таким образом, Директива об ответственности за качество продукции должна действовать параллельно с национальными законами о безопасности продукции и ответственности государств-членов. Это означает, что истцы в каждом государстве-члене могут иметь различные права и способы установления ответственности (например, основанные на договоре и гражданском правонарушении), характер которых будет различаться в разных государствах-членах.

 

Если потребительские товары не подпадают под отраслевую меру, применяется Общая директива о безопасности продукции. Общая директива о безопасности продуктов была внедрена с целью защиты здоровья и безопасности потребителей, а также для обеспечения надлежащего функционирования внутреннего рынка путем обеспечения высокого уровня безопасности потребительских изделий в ЕС. Таким образом, в рамках Общей директивы о безопасности продукции существует горизонтальное общее требование безопасности, центральное требование которого заключается в том, что все потребительские продукты, размещаемые на рынке ЕС, должны быть безопасными.

 

В ЕС нет централизованного регулирующего органа по безопасности продукции. Каждое государство-член должно назначить «компетентный орган», отвечающий за надзор за рынком и правоприменение. Европейская комиссия несет всеобъемлющую ответственность и обладает особыми полномочиями для обеспечения того, чтобы компетентные органы выполняли свои обязанности.

Они обязаны организовать соответствующие проверки безопасности продуктов даже после их размещения на рынке, требовать всю необходимую информацию от заинтересованных сторон, брать образцы продукции и подвергать их проверке на безопасность, требовать, чтобы соответствующие предупреждения были прикреплены к продуктам.

Компетентные органы обеспечивают быстрое информирование соответствующих лиц о рисках (например, путем публикации специальных предупреждений), запрещают продажу продукта, если он оказался опасным, и устанавливают сопутствующие меры, необходимые для обеспечения соблюдения запрета, а также организовывают немедленное изъятие или отзыв опасного продукта, который уже находится на рынке, и, при необходимости, организовывают его уничтожение.

 

Центр сертификации
Европейский подход к оценке соответствия продукции