Об'єднаний дослідний центр Комісії опублікував дослідження законодавства про матеріали, що контактують із харчовими продуктами - Регламе

Незважаючи на те, що законодавство ЄС щодо матеріалів, які контактують з харчовими продуктами, ніколи офіційно не оцінювалося, неформальний моніторинг законодавства здійснювався протягом багатьох років за допомогою зворотного зв'язку та діалогу щодо його практичного управління та реалізації, на засіданнях робочих груп, а також у листуванні з державними експертами, галузевими асоціаціями та іншими зацікавленими сторонами. Цей діалог разом із збільшенням досвіду функціонування законодавства на практиці підняв кілька фундаментальних проблем з існуючим підходом до регулювання матеріалів, що контактують з харчовими продуктами на рівні ЄС. Вони охоплюють процеси оцінки ризиків та управління ризиками, зокрема, дозвіл на використання вихідних речовин, потік інформації в ланцюжку поставок, правозастосування, а також узгодженість з іншим законодавством.

Крім того, більшість зацікавлених сторін вважають, що відсутність спеціальних правил ЄС, крім пластикових матеріалів, що контактують з харчовими продуктами, негативно впливає на функціонування внутрішнього ринку і, можливо, на безпеку. У 2017 році Об'єднаний дослідницький центр Комісії опублікував дослідження («базове» дослідження ОДЦ), в якому викладено детальну інформацію про різні ланцюги поставок і національні заходи в державах-членах. Він проаналізував ефективність таких заходів щодо безпеки матеріалів, що контактують з харчовими продуктами, та узгодженості, а також можливе навантаження національних інструментів для держав-членів та підприємств.

У рамках цієї оцінки оцінюється законодавство ЄС щодо FCM у всіх державах-членах ЄС на момент його прийняття (тобто включаючи Велику Британію), а також його застосування в країнах ЄЕЗ і Швейцарії. Сюди входять основні елементи, представлені в першій Директиві Ради 76/893/ЄЕС і збережені в чинному Регламенті (ЄС) № 1935/2004 упаковка для харчових продуктів, наприклад, основні вимоги щодо безпеки. Він також включає елементи, які були введені в 1976 році, такі як роль Європейського органу з безпеки харчових продуктів (EFSA) і підходи, прийняті конкретними заходами з регулювання, включаючи оцінку і дозвіл на використання речовин – перш за все, в пластикових матеріалах, що контактують з харчовими продуктами.

Оскільки держави-члени можуть зберігати або вводити національні заходи за відсутності спеціальних правил ЄС відповідно до Регламенту FCM, оцінка також враховує вплив наявності національних заходів.