Новий Регламент Європейського Союзу з акумуляторів та батарей.

В рамках Зеленої угоди ЄС існуюче законодавство ЄС щодо батарей буде модернізовано, щоб всі батареї на ринку ЄС були «стійкими, високопродуктивними та безпечними протягом усього їх життєвого циклу». Ця ініціатива вимагатиме від виробників, імпортерів та/або дистриб'юторів усіх типів акумуляторів на ринку ЄС внесення значних змін у маркування, управління закінченням терміну служби та комплексну перевірку ланцюжка поставок.

Акумулятори необхідні для найважливіших секторів економіки, і їх кількість постійно зростає, і ця пропозиція розглядається політиками як критично важлива для переходу до екологічної політики. Європейська асоціація виробників автомобільних, промислових та акумуляторних батарей (EUROBAT) привітала цю пропозицію, але підкреслила проблеми, з якими стикаються компанії, що працюють у цій галузі. Набрання чинності очікується в 2022 році.

ЄС вперше ввів в дію спеціальний закон, що обмежує використання небезпечних речовин в акумуляторах в 1991 році (Директива 91/157/EEC). Поточні рамки виробництва та утилізації батарей містяться в Директиві 2006/66/EC з поправками. Пропонується новий регламент (2020/0353), прийнятий Європейською комісією 10 грудня 2020 року), який скасовує Директиву 2006/66/EC і змінює Регламент (ЄС) № 2019/1020. Ця пропозиція є однією з декількох ініціатив у пропонованому Європейському законі про клімат, спрямованих на те, щоб зробити мету досягнення кліматичної нейтральності до 2050 року для ЄС юридично обов'язковою, що було попередньо узгоджено Європейським парламентом і державами-членами 21 квітня 2021 року. Це важливо, оскільки він буде ефективно формувати зростаючий ринок промислових акумуляторів, що використовуються в ключових секторах, таких як електромобілі.

Пропонований Регламент є наступним кроком у зусиллях ЄС щодо забезпечення стійкості та безпеки ринкових батарей ЄС протягом усього їх життєвого циклу, вимагаючи від підприємств робити більше для захисту працівників, громад та навколишнього середовища. Пропонований Регламент зараз проходить звичайну законодавчу процедуру. Наразі він розглядається державами-членами в Раді та Європейському парламенті, і до нього можуть бути внесені поправки, перш ніж він стане законом. Він делегує Європейській комісії істотні повноваження щодо прийняття рішень з технічних питань, у тому числі з питань належної обережності.

Пропонований Регламент вплине на всіх «економічних операторів», що визначаються як виробники, імпортери та дистриб'ютори всіх типів акумуляторів, які розміщуються на ринку ЄС, тобто промислових, автомобільних, електричних і портативних, незалежно від їх походження.

Пропонований Регламент передбачає, що він буде застосовуватися з 1 січня 2022 року. Деякі вимоги повинні набрати чинності відразу після набрання чинності Регламентом, а інші повинні бути перенесені з більш пізніми термінами реалізації.

Пропозиція передбачає, що економічні оператори повинні будуть дотримуватися таких термінів (які можуть змінитися в остаточно прийнятому законодавстві):

з липня 2024 року включати декларацію про вуглецевий слід щодо деяких акумуляторних батарей для промислових і електричних транспортних засобів (понад 2 кВт · год), які розміщуються на ринку ЄС.

з січня 2026 року на батареях має бути вказано маркування викидів вуглецю,

з липня 2027 року будуть введені максимальні пороги викидів вуглецю.

З січня 2027 року в промислових батареях і акумуляторах електромобілів з внутрішнім накопичувачем необхідно буде декларувати вміст переробленого кобальту, свинцю, літію і нікелю, що використовуються у виробництві.

Пропонований регламент зберігає існуючі обмеження на використання небезпечних речовин у всіх батареях і, зокрема, забороняє батареї, що містять ртуть і кадмій. Крім того, мінімальні рівні переробленого вмісту в батареях будуть введені в 2030 році, а ці мінімальні рівні будуть збільшені в 2035 році. Існують додаткові пропозиції щодо мінімальних вимог до характеристик і довговічності (набувають чинності в 2026 і 2027 роках), відпрацьованих батарей (набувають чинності в 2022 році) і можливості заміни батарейок у побутових приладах (набуває чинності в 2022 році).

Всі батареї повинні мати маркування «CE», щоб продемонструвати відповідність стандартам здоров'я, безпеки та захисту навколишнього середовища. Крім того, батареї необхідно буде маркувати, щоб надавати інформацію про термін служби, зарядну ємність, вимоги до роздільного збору, наявність небезпечних речовин і загрози безпеці.

Пропонується, щоб починаючи з 2023 року на батарейках повинен бути розміщений QR-код, який надаватиме актуальну інформацію. До 2026 року великі батареї матимуть унікальні електронні записи або «паспорти батарей», в яких буде відстежуватися управління цими батареями.

Пропонована постанова вводить посилені зобов'язання щодо роздільного збору відпрацьованих батарей (з метою збору 70% до 2030 року для портативних батарей і вимогою гарантувати відсутність втрат для всіх інших батарей) і повну заборону на захоронення відпрацьованих батарей.

Також будуть встановлені обов'язкові цілі щодо вилучення матеріалів з батарей стосовно кобальту, міді, нікелю, свинцю та літію.

До 2023 року економічні оператори, які розміщують на ринку певні перезаряджувані промислові батареї та батареї для електромобілів (понад 2 кВт · год), повинні будуть прийняти політику належної обережності щодо ланцюжків поставок кобальту, природного графіту, літію, нікелю та інших хімічних сполук. Економічним операторам також необхідно буде створити і використовувати систему контролю і прозорості ланцюжків поставок і включити політику ланцюжка поставок в угоди з постачальниками (наприклад, включаючи заходи з управління ризиками). Категорії соціальних та екологічних ризиків включатимуть біорізноманіття, здоров'я людини, трудові права, права людини та суспільне життя з посиланням на міжнародне право прав людини. З метою гармонізації зобов'язань щодо ланцюгів поставок заходи з управління ризиками та принципи аудиту третьою стороною повинні бути узгоджені з Керівництвом ОЕСР щодо комплексної перевірки відповідальних ланцюгів поставок корисних копалин для територій, що зазнали конфліктів і піддаються високому ризику. Пропонований Регламент передбачає, що ця Комісія зможе прийняти подальше законодавство для внесення поправок до списку сировини та категорій ризиків з урахуванням вимог належної обачності, а також внести поправки до необхідних зобов'язань належної обачності.

Багато «економічних операторів», як вони визначені в Пропонованому регламенті, усвідомлюють, що їхні поточні процедури відповідності можуть бути недостатніми для задоволення вимог, викладених у пропозиції Комісії.

В цілому галузь, представлена EUROBAT, вітала загальноєвропейське регулювання як крок до створення рівних умов гри на рівні ЄС, зменшуючи відмінності між національними ринками. Однак EUROBAT попередив, що деякі аспекти пропозиції, такі як вимоги до маркування, ризикують створити непропорційно важке адміністративне навантаження для галузі.