Єдиний європейський ринок, новий Регламент з нагляду.

Європейська Комісія оголосила про ініціативу щодо посилення нагляду за ринком для боротьби зі зростанням кількості незаконних і невідповідних продуктів на ринку, що спотворює конкуренцію і наражає споживачів на ризик. Ця пропозиція спрямована на посилення відповідності вимогам шляхом надання належних стимулів для економічних операторів, посилення перевірок дотримання та сприяння більш тісній транскордонній співпраці між правоохоронними органами, в тому числі шляхом співпраці з митними органами.

Конкретною метою ініціативи є посилення процедур співпраці з нагляду за ринком між правоохоронними структурами, зменшення фрагментації та неефективності, збільшення оперативного потенціалу, підвищення ефективності та доступності ресурсів для транскордонного контролю та координації правозастосування.

Посилення інструментарію для правозастосування, що дозволяє використовувати більш стримуючі, ефективні та перспективні інструменти.

Сприяння дотриманню законодавства ЄС про непродовольчі товари, поліпшення доступності інформації про відповідність та сприяння бізнесу.

Цілі охоплюють нагляд за ринком всередині ЄС і на зовнішніх кордонах і охоплюють як цифрові, так і традиційні ланцюжки поставок.

Очікується, що ця пропозиція зміцнить структуру нагляду, що призведе до скорочення кількості невідповідних продуктів у Співтоваристві.

Органи з нагляду за ринком у державах-членах зможуть частіше використовувати докази та тиражувати обмежувальні заходи інших держав-членів, що дозволить заощадити кошти та підвищити ефективність.

Об'єднана мережа відповідності продукції допоможе структурам проводити більш скоординовані транскордонні кампанії з контролю, засновані на спільних пріоритетних спільних діях і поліпшеній розвідці. Це дозволить краще інтегрувати єдине ринкове вимірювання ЄС в національний контроль і зробити більш помітними дії в рамках ЄС.

Послідовність правозастосування щодо товарів, що продаються в Союзі, покращиться завдяки координації Мережі правозастосування. У свою чергу, компанії, які торгують через кордон, отримають вигоду від більш рівного ігрового поля, правової визначеності та передбачуваності.

Споживачі та підприємства отримають легший доступ до інформації, а підприємства отримають допомогу, щоб допомогти їм дотримуватися законодавства про продукти Союзу.

Оцінка сьогоднішньої структури нагляду за ринком дозволила виявити важливі недоліки, зумовлені чотирма основними факторами, а саме:

фрагментація та обмежена координація нагляду за ринком в ЄС, обмеженість ресурсів для органів нагляду, низький рівень стримування поточні інструменти правозастосування, особливо щодо імпорту з третіх країн та електронної комерції, та важливі інформаційні прогалини – недостатня обізнаність підприємств про правила та недостатня прозорість щодо відповідності продукції. Для вирішення цих проблем у пропозиції передбачено:

механізм для ефективних запитів про взаємодопомогу між інститутами з нагляду в різних державах-членах та можливості передачі доказів і рішень щодо забезпечення дотримання;

структура адміністративної підтримки для координації та здійснення спільної діяльності щодо забезпечення дотримання (створення Центрів відповідності продукції), стратегії забезпечення дотримання в державах-членах, показники ефективності та експертні оцінки;

загальні повноваження з розслідування та правозастосування для органів нагляду та обов'язок виробників з третіх країн призначати особу, відповідальну за інформацію про відповідність в ЄС, практично за всіма видами продукції;

більш систематична публікація обмежувальних заходів, прийнятих органами нагляду за ринком, та відшкодування витрат на контроль у разі невідповідної продукції;

Держави-члени повинні встановити правила щодо штрафів, що застосовуються до порушень положень цього Регламенту, які накладають зобов'язання на економічних операторів, та до порушень положень будь-якого гармонізованого законодавства щодо продуктів, що охоплюються цим Регламентом, які накладають зобов'язання на економічних операторів, якщо це законодавство не передбачає санкцій, і повинні вживати всіх заходів, необхідних для забезпечення їх виконання. Передбачені штрафи повинні бути ефективними, пропорційними та стримуючими.

Держави-члени повинні повідомити Комісію про ці положення, повідомити Комісію про ці правила та ці заходи і негайно повідомити її про будь-яку подальшу поправку, що стосується їх

При прийнятті рішення про накладення штрафу в кожному окремому випадку належна увага приділяється наступному:

фінансове становище малих і середніх підприємств;

характер, серйозність і тривалість недотримання з урахуванням шкоди, заподіяної кінцевим користувачам;

навмисний або недбалий характер порушення;

рівень співпраці, продемонстрований економічним оператором у період розслідування, що проводиться органами нагляду;

будь-які відповідні подібні порушення, раніше вчинені економічним оператором.

Штрафи можуть бути збільшені, якщо економічний оператор раніше вчинив подібне порушення, і можуть включати кримінальні покарання за серйозні порушення законодавства.

Держави-члени повинні забезпечити, щоб фінансові санкції за умисне порушення законодавства Союзу про гармонізацію як мінімум зводили нанівець економічні переваги, що виникають в результаті порушення.

Держави-члени повинні забезпечити, зокрема, можливість накладення штрафів у тих випадках, коли економічний оператор відмовляється або відмовляється співпрацювати під час контролю та дій з нагляду. Наші партнери в Україні