Технічне регулювання в ТЗ, у тому числі в Росії та в Європейському Союзі, взаємовизнання оцінки відповідності.

Робоча група запропонувала загальні принципи політики та рекомендації щодо зближення і подальшої гармонізації законодавства. Наразі відмінності є досить серйозними.

Запропоновано розробити рекомендації щодо зближення систем нагляду за ринком РФ і Митного Союзу з європейською системою нагляду за ринком, в першу чергу основна увага буде приділена нагляду за споживчими товарами. Особливий нагляд за ринком у сфері споживчих товарів необхідний з тієї причини, що споживчі товари займають великий обсяг ринку і споживчі товари в основному використовуються споживачами, які не є професіоналами і не мають знань і можливості судити про безпеку та інші аспекти продукції, яку вони купують і використовують. Недосконалість системи нагляду в Митному Союзі та високий рівень невідповідності продукції визнається навіть при тому, що в Митному Союзі та в Росії існують системи обов'язкової оцінки відповідності за участю третьої сторони. Вироблено рекомендації щодо гармонізації технічного законодавства Росії та ЄС у сфері оцінки, яка є важливою частиною будь-якого підходу до технічного регулювання.

Взаємне визнання оцінки відповідності, в тому числі протоколи випробувань сертифікати відповідності ТС Росія Україна Білорусь

Використання послуг з оцінки повинно бути пропорційним вигоді від їх використання, в тому числі нести відповідальність пропорційно за ризики, властиві певній категорії продукції, яка охоплюється певними видами технічного регулювання, що в даний час повністю відсутнє на території країн, що входять до Митного Союзу. У країнах Співтовариства при Новому та Глобальному підході в області технічних вимог, несуть пропорційні ризики всі сторони, як виробник, так і третя сторона при оцінці відповідності. Будь-яка європейська структура, що бере участь в оцінці відповідності як третя незалежна сторона, страхує свою професійну цивільну відповідальність від можливих помилок, досить часто, професійні ризики страхуються на мільйони євро.

Існує ряд процедур оцінки відповідності з різним ступенем обов'язкової участі третьої сторони, і ці процедури реалізуються з урахуванням потенційного ризику сертифікованої продукції. Однак, в принципі, власні заяви виробника (декларація), без обов'язкової участі третьої сторони (органу з сертифікації), використовуються для всіх категорій продукції, якщо рівень ризику це дозволяє.

Для РФ більш широкий перехід до декларування стримується дією Федерального закону «Про захист прав юридичних осіб та індивідуальних підприємців при здійсненні державного контролю (нагляду) та муніципального контролю» від 26 грудня 2008 року № 294-ФЗ, даний закон порушує баланс доринкового і ринкового нагляду, так як не закріплює особисту відповідальність виробника за відповідність продукції. Дана ситуація впливає на те, що між ТС і ЄС відсутня угода про взаємне визнання протоколів і сертифікатів.

Існують досить великі розбіжності в оцінці продукції, що підпадає під дію Регламентів ТС і Директив ЄС, зокрема:

-в Регламенті Митного союзу «Про безпеку низьковольтного обладнання» відсутній єдиний перелік стандартів і методів випробувань, добровільне застосування яких передбачає презумпцію відповідності продукції вимогам Регламенту. При цьому згадані стандарти повинні містити, у разі необхідності, вказівку про застосовні версії та терміни їх дії.