Знак China Export та CE маркування, CE MARK

Останнім часом ми звикли, що якщо на виріб нанесено маркування CE, то цей виріб гарантовано безпечний. Причиною для такого припущення є те, що ці вироби відповідають узгодженим стандартам (EN standards).  На жаль, існує схожий знак, який більшістю покупців і навіть продавцями сприймається як знак СЕ (CE MARKING) Союзу, але цей знак (марка, символ) символізує щось зовсім інше. Це маркування говорить, що продукт був вироблений в Китаї, знак China Export. Це не випадково, що маркування настільки схожі, що важко провести різницю між ними. Це агресивний підхід, щоб ввести в оману європейських споживачів.

Дане твердження не є офіційною позицією влади Європейського Союзу.

Китайське позначення не має реєстрації, підтвердження тестування і досить часто ставиться китайськими виробниками продукції без проходження процедури сертифікації СЕ для Співтовариства. Іноді, але досить рідко, продукція, що пройшла процедуру сертифікації відповідно до законодавства країн ЄС, промаркована знаком СЕ зі змінами за параметрами (розміри, співвідношення елементів знака СЕ), що є порушенням законів, дане позначення підлягає обов'язковому виправленню.

Режим контролю в Європейському Союзі і за його межами стає все більш складним і актуальним у всіх країнах. В ЄС органи нагляду за ринком повинні не тільки забезпечити систему контролю за безпекою споживчих товарів, але і, відповідно до ст. 19 (1) Регламенту 765/2008/ЄС, виконати перевірки за характеристиками продукції. Це здійснюється як шляхом перевірки документації - сертифікати ЄС, декларації, протоколи випробувань і, при необхідності, фізичних і лабораторних випробувань - тестування зразка продукції. Це стало реальністю. Наприклад, німецьке законодавство вимагає, щоб регулюючі використання однієї вибірки на 2000 жителів на рік в якості орієнтовної мети для кожної федеральної держави (S.26 (1) Закону Німеччини про безпеку продукції). Фінанси та інші ресурси, необхідні для досягнення цієї мети, повинні бути надані німецькими федеральними державами.

Останнім часом збільшилася частота вилучення з обігу, без пов'язаних інцидентів безпеки, продукції. Основними причинами таких вилучень є те, що великі роздрібні компанії проводять регулярне тестування на відповідність вимогам за допомогою акредитованих лабораторій і нотифікованих органів.

Клієнти і, частіше конкуренти, також стають все більш обізнаними про формальні питання дотримання або недотримання вимог ЄС і повідомляють про порушення, неточності в інструкціях користувачів або про конкретну невідповідність вимогам в наглядові органи.

Навіть якщо продукт був на ринку протягом багатьох років без будь-яких скарг і має знак СЕ, питання можуть бути підняті щодо безпеки споживачами або конкурентами, що призводить до ризику вилучення товару з ринку. Будь-яка негативна інформація про виріб або компанію-виробника, в подальшому, призводить до посилення нагляду з боку національних органів. Виробник зобов'язаний бути впевнений, що продукт відповідає всім узгодженим вимогам, під які він підпадає, і тестування проведено повністю, а не частково і відповідно до вимог, які визначає стандарт.

Тривають зусилля в рамках Європейського Союзу узгодити новий Регламент Парламенту і Ради з безпеки споживачів продукції та скасування Директиви Ради 87/357/EEC і 2001/95/EC. Намір полягає в тому, щоб прийняти законодавство в якості Закону, а не Директиви, а це означає, що дані вимоги будуть обов'язковими в державах-членах (на відміну від нинішньої Генеральної Директиви безпеки). Метою парламенту є посилити вимоги до безпеки продукції та правил нагляду за ринком, з тим щоб посилити захист прав споживачів. Крім того, парламент хоче посилити штрафи для компаній, що продають невідповідні або потенційно небезпечні продукти. Пропонується створити чорний список для фірм, які неодноразово порушували вимоги щодо безпеки продукції, та загальноєвропейську базу даних про травми, із зазначенням товару конкретних компаній, у випадках, якщо травма була отримана з вини виробника.

Маркування СЕ наноситься на продукцію, яка призначена для розміщення на внутрішньому ринку країн-членів, воно означає, що продукт відповідає всім нормам Союзу і має право розміщення та продажу на ринку в ЄС. Шляхом нанесення СЕ, виробник заявляє, що він вжив усіх необхідних заходів для забезпечення дотримання законодавства з безпеки, збереження здоров'я та навколишнього середовища.

Не всі продукти, що продаються в країнах Європейського Союзу, повинні мати СЕ, це потрібно для 23 окремих категорій продуктів. Кожен виріб підпадає під одну або більше директив, в яких викладені конкретні вимоги щодо безпеки.

Виробник несе повну відповідальність за проведення оцінки, створення технічної документації (технічний файл), випуск ЄС Декларації і за нанесення маркування СЕ. Дистриб'ютори та імпортери зобов'язані перевірити наявність СЕ позначення, якщо продукт підпадає під вимоги нанесення знака СЕ і необхідну супровідну документацію.

Знак СЕ має певні характеристики за графіком, якщо CE зменшена або збільшена в розмірах, то повинні бути дотримані пропорції і СЕ повинна бути висотою не менше 5 мм.

Маркування СЕ повинно бути нанесено на продукт або на упаковку і внесено в супровідних документах, якщо такі є, повинно бути нанесено помітно чітким і незмивним способом. Зміни логотипу СЕ не допускаються.

За повідомленнями Європейської комісії, маркування СЕ в ряді випадків неправильно використовується і наноситься на продукти, які не підпадають під вимоги нанесення або при нанесенні не виконані відповідні вимоги і умови щодо дотримання розмірів і пропорцій, як передбачено в законодавстві. Під дані порушення підпадають дві літери СЕ, що позначають Експорт з Китаю.

Використання неправильного маркування СЕ може викликати труднощі для виробників, імпортерів і дистриб'юторів, так як регулюючі (наглядові) органи можуть бути стурбовані тим, що продукт не відповідає законодавству і можуть вимагати додаткових доказів.

Продукти, які не відповідають вимогам і мають маркування СЕ, повинні бути вилучені національними компетентними органами з ринку.

Держави-члени зобов'язані проводити відповідні перевірки продуктів, до їх випуску для вільного обігу, вилучати або знищувати невідповідні продукти або вимагати від уповноваженого представника або виробника, провести коригувальні дії для досягнення вимог.

В даний час Європейська комісія знаходиться в постійній дискусії з китайськими властями з метою забезпечення того, щоб китайські експортери були зобов'язані поважати законодавство Співтовариства.

Європейська комісія вже розпочала процедуру реєстрації маркування СЕ як колективного товарного знака. Національні органи нагляду за ринком мають механізми вжиття правових заходів проти виробників продуктів, що не відповідають вимогам і зловживають нанесенням знака СЕ. Крім того, економічні оператори та конкуренти мають право повідомляти про всі випадки порушень до наглядових органів і звертатися до суду та вимагати відшкодування понесених збитків виробником або імпортером, які розмістили на внутрішньому ринку Європейського Співтовариства продукцію, що має порушення щодо нанесення знака СЕ. Позовні вимоги не мають обмежень за сумою завданих збитків і можуть досягати досить великих величин              

 Як приклад наводимо різні варіанти позначень продукції, яка не відповідає СЕ маркуванню - CE Mark).  Зустрівши на продукції дане позначення, варто задуматися про відповідність узгодженим стандартам з безпеки продукції.

Згідно із законодавством усіх країн Європейського Союзу, якщо Ви є постачальником або імпортером різної продукції в ЄС і продукція підпадає під обов'язкову вимогу щодо маркування СЕ, Ви несете повну відповідальність за відповідність продукції вимогам законодавчих актів і стандартів.    

Харчові продукти, упаковка, парфумерно-косметичні засоби (косметика) не підпадають під дію актів, що визначають нанесення СЕ маркування.