International Center for Quality Certification - ICQC
Skolas 63-19 , Jūrmala, Latvija, LV-2016
Латвия +371 203 99 443 Россия +7 925 853 60 48 Украина +380 956 158 415
Notified Body number: 2549

CE маркировка, оценка соответствия, Сертификация продукции, органы надзора за рынком, таможенные органы, Надзор за рынком, Европейский Союз

CE маркировка обеспечивает первый признак того, что необходимые оценки соответствия единому законодательству Европейского Союза были проведены, прежде чем продукция была размещена на внутреннем рынке Европейского Союза.

По европейскому законодательству ничто не мешает властям от дополнительных проверок, ради защиты общественных интересов.

Кроме того, власти обязаны обеспечить надлежащее исполнения СЕ маркировки и преследовать нарушения и злоупотребления при нанесении знака СЕ.

Европейское законодательство предоставляет надзорным органам контроль за рынком при размещении товаров, подпадающих под общее законодательство ЕС. Санкции изложены (как правило) в соответствующем национальном законодательстве государств членов Европейского Союза. Цели надзора (в том числе) за рынком в рамках гармонизированного законодательства, обеспечение размещения в ЕС безопасной продукции из третьих стран, обеспечение нанесения CE маркировки на законном основании, обеспечение свободной конкуренции без фактов мошенничества.

Нанесение разметки, знаков или надписей на изделия, которые могут ввести в заблуждение третьих лиц в отношении значения или формы СЕ маркировки, запрещены и преследуются по закону. Любые другие маркировки могут быть нанесены на продукт при условии, что видимость, четкость и значение маркировки СЕ не нарушена. Знак СЕ единственный знак соответствия согласованному законодательству Европейского Союза.

СЕ маркировка должна быть нанесена заметно и разборчиво на продукте, где это невозможно, наносится на упаковку и на прилагаемые документы, в том числе описания и паспорта.

Как показала практика, надзорным органам оказывают существенную помощь компании, расположенные на территории ЕС, отслеживая продукцию конкурентов из третьих стран.

В соответствии с Регламентом No 765/2008 национальные органы надзора имеют четкие обязательства по контролю продукции. Экономические операторы обязаны сотрудничать с национальными органами и принимать корректирующие меры в случае необходимости. Национальные власти имеют право налагать санкции, которые могут включать в себя уничтожение товара, не имеющего соответствие требованиям. Национальные надзорные и таможенные органы, согласно требованиям законодательства, в целях обеспечения бесперебойного функционирования системы свободной торговли, обязаны контролировать продукцию, поступающую из-за пределов ЕС. Проверки должны проводиться на недискриминационной основе и с правилами и условиями, определенными для надзора.

Государства-члены ЕС должны принять необходимые меры для предотвращения размещения на рынке и использования несоответствующих продуктов.

Надзор дает гражданам право на эквивалентный уровень защиты всего единого пространства ЕС, независимо от происхождения продукта и является важным для интересов хозяйствующих субъектов, так как это помогает устранить недобросовестную конкуренцию.

Мероприятия по надзору не направлены исключительно на охрану здоровья и безопасности, а осуществляются с целью реализации права Европейского Союза, целью которого является обеспечить другие общественные интересы, например, регулируя точность измерения электромагнитной совместимости, энергоэффективность.

Национальные надзорные власти обязаны организовывать и осуществлять мониторинг имеющейся импортной продукции, с предусматривающими мерами наказания, соизмеримыми с допущенными нарушениями. Обязаны контролировать продукты, независимо от происхождения, для того, чтобы они прошли необходимые процедуры соответствия и что они были разработаны и изготовлены в соответствии с требованиями гармонизации Союза.

Эффективный надзор за рынком должен осуществляться на всех внешних границах Сообщества.

Надзор за рынком может быть организован по-разному, в зависимости от характера продукта и юридических требований и может варьироваться от проверки формальных требований к тщательным лабораторным испытаниям, в случае, если возникли подозрения о несоответствии, в том числе по СЕ маркировке.

Для эффективного надзора за рынком, национальные власти, должны иметь компетентность и ресурсы:

  • регулярно посещать коммерческие, промышленные и складские помещения;
  • регулярно посещать, при необходимости, сервисные организации, в том числе ремонтные мастерские и ателье;
  • организовывать случайные проверки и выборочные проверки в торговой сети;
  • отбирать образцы продукции и подвергать их проверке и тестированию на складах временного хранения;
  • контролировать тендеры по поставкам продукции из третьих стран, с целью проверки заявленных требований по соответствию;
  • мотивированно контролировать документацию по соответствию требованиям ЕС, в том числе протоколы испытаний;
  • углубленные проверки соответствия продукта, в том числе в отношении правильного применения процедуры оценки соответствующим основным требованиям;
  • контролировать продукты на рынке, даже если они были подвергнуты добровольной сертификации или других добровольных инициатив, определяя их потенциальные риски;
  • могут просить аккредитованный орган предоставить информацию об оценке соответствия продукции;
  • требовать полный технический файл, когда есть основание сомневаться в соответствии требованиям ЕС. Отказ от предоставления документации в ответ на мотивированный запрос от национального органа надзора на рынке в течение разумного периода времени, может быть достаточным основанием для сомнений в соответствии с основными требованиями применимой гармонизации законодательства Союза;

Точки входа на территорию Европейского Союза являются важными для надзора за продукцией, поступающей в ЕС из третьих стран. Таможенные органы являются идеальным местом, чтобы остановить небезопасные или не совместимые продукты, прежде чем они будут выпущены для свободного обращения, а затем свободно циркулировать в пределах Европейского Союза. Таким образом, таможенные органы играют важную роль в мониторинге безопасности и соответствия продукции на внешних границах ЕС.

Обязательное сотрудничество между таможенниками и сотрудниками надзора за рынком включено в статье 13 Таможенного кодекса Сообщества, в котором говорится, что контроль, осуществляемый таможенными и другими органами, осуществляется в тесном взаимодействии.

В соответствии с Регламентом No 765/2008 таможенные органы имеют следующие обязанности:

  • отложить выпуск продукции, когда есть подозрение, что продукты представляют собой серьезную угрозу для здоровья, безопасности, охраны окружающей среды или других общественных интересов
  • отложить выпуск продукции, не отвечающей требованиям, предъявляемым к документации и маркировке, в том числе «CE» Маркировки
  • не разрешать выпуск для свободного обращения по причине отсутствия СЕ маркировки на продукции, на которой она должна быть нанесена;
  • санкционировать выпуск для свободного обращения любого продукта, который в соответствии с гармонизацией соответствующего законодательства Союза не представляют опасности для общественного интереса;

В случае, если был отложен выпуск для свободного обращения, таможенные органы должны немедленно информировать компетентный национальный орган по надзору за рынком, который имеет три рабочих дня, чтобы провести предварительное исследование продуктов и решить:

  • если они могут быть приняты как не создающие серьезные риски для здоровья и безопасности или не могут считаться нарушающими законодательства ЕС по гармонизации;
  • должны ли они быть задержаны, требуют ли дополнительных проверок для установления их безопасности и соблюдения требований гармонизированного законодательства Союза.

СЕ сертификация, маркировка CE

Центр сертификации
Подход в оценке соответствия продукции