Поправки, принятые Европейским парламентом 10 марта 2022 г. по предложению Европейского парламента и Совета о постановлении об батареях и отработанных батареях, отменяющие Директиву 2006/66/EC и вносящие поправки в Регламент (ЕС) 2019/1020

Регламент (ЕС) 2019/1020 устанавливает правила на рынке по надзору и контролю продукции, поступающей в Европейский союз.

Регламент должен применяться к батареям, включая батареи, произведенные за пределами Союза и которые выходят на рынок Союза.

Необходимо следить за тем, чтобы батареи из третьих стран, выходящие на рынок Союза, соответствовали требованиям Регламента, независимо от того, импортируются ли они как автономные батареи или содержащиеся в продуктах, а также в частности, что соответствующие процедуры оценки соответствия были выполнены производителями. Импортеры обязаны убедиться, что батареи, которые они размещают на рынке или ввели в эксплуатацию, соответствуют европейским требованиям и что маркировка СЕ нанесена законно. Документация, составленная производителями, должна быть доступны для проверки национальными органами власти.

Особое внимание следует уделить обеспечению того, что сторонняя проверка требований, касающееся производственного процесса аккумуляторов проведены надежно и независима.

В интересах облегчения и ускорения процедуры оценки соответствия, сертификации и, в конечном счете, доступа к рынку, а также ввиду новизны и сложности требований к устойчивости, безопасности, маркировке и информации для аккумуляторов крайне важно, чтобы уполномоченные органы имели постоянный доступ к все необходимое испытательное оборудование и средства для испытаний и чтобы они применяли процедуры, не создавая ненужного бремени для субъектов экономической деятельности. По той же причине и для обеспечения равного отношения к экономическим операторам необходимо, чтобы нотифицированные органы последовательно применяли процедуры оценки соответствия.

В связи с новизной и сложностью требований к устойчивости, характеристикам, безопасности, маркировке и информации для аккумуляторов и для обеспечения постоянного уровня качества при проведении оценки соответствия аккумуляторов необходимо установить требования к уведомляющим органам, участвующим в оценке, уведомление и мониторинг нотифицированных органов. В частности, следует обеспечить, чтобы уведомляющий орган был объективным и беспристрастным в отношении своей деятельности и имел достаточное количество технически компетентных сотрудников для выполнения своих задач. Кроме того, уведомляющие органы должны быть обязаны обеспечивать конфиденциальность получаемой информации, но, тем не менее, они должны иметь возможность обмениваться информацией об уведомляемых органах с национальными органами, уведомляющими органами других государств-членов и Комиссией для обеспечения последовательности в оценке соответствия.

Крайне важно, чтобы все нотифицированные органы выполняли свои функции на одинаковом уровне и в условиях честной конкуренции и автономии. Следовательно, должны быть установлены требования к органам по оценке соответствия, желающим быть уведомленными для обеспечения деятельности по оценке соответствия. Эти требования должны продолжать применяться в качестве предварительного условия для поддержания компетенции нотифицированного органа. Для обеспечения своей автономии нотифицированный орган и его сотрудники должны сохранять независимость от экономических операторов в цепочке создания стоимости аккумуляторов и от других компаний, включая бизнес-ассоциации, материнские компании и дочерние компании. Нотифицированный орган должен быть обязан документально подтвердить свою независимость и предоставить эту документацию нотифицирующему органу. Должны также требоваться ротация команд и соответствующие периоды «обдумывания».

Обеспечить эффективность и последовательность испытаний на территории Союза в рамках надзора за рынком, установленного Регламентом (ЕС) 2019/1020 в отношении аккумуляторов, а также предоставлять независимые технические и научные консультации в ходе оценок, проводимых в отношении аккумуляторов. представляет риск, Комиссия должна назначить испытательный центр Союза. Кроме того, соблюдение законодательной базы Союза в отношении аккумуляторов, установленной настоящим Регламентом, следует продвигать также на национальном уровне.

Комиссия должна назначить испытательный центр Союза, специализирующийся на батареях, в соответствии со вторым подпараграфом Статьи 21(2) Регламента (ЕС) 2019/1020.

Испытательный центр Союза должен служить центром компетенции для проведения испытаний батарей по запросу органов по надзору за рынком с целью оценки соответствия.

В соответствии со статьей 9(2) Регламента (ЕС) 2019/1020, орган по надзору за рынком и стороны упомянутые в параграфе 1, должны гарантировать, что деятельность проводимая национальными экспертными центрами по аккумуляторным батареям, не приводят к недобросовестной конкуренции между экономическими операторами и не повлияют на объективность, независимость и беспристрастность сторон.

Компетентным органам государств-членов должны быть предоставлены следственные полномочия в соответствии со статьей 14 Регламент (ЕС) 2019/1020 для проведения надлежащего контроля, будь то на основе рисков или на основе полученной информации, чтобы обнаружить возможное несоответствие.