Думка щодо Регламенту із загальної безпеки продукції.

Європейський економічний і соціальний комітет (EESC) вітає пропозицію щодо Регламенту про загальну безпеку продукції, оскільки він оновлює і може поліпшити чинну Директиву 2001/95/EC про загальну безпеку продукції (GPSD), особливо щодо проблем і нових розробок на ринках і в технологіях.

Багато уроків, винесених за 20 років після впровадження GPSD, інтегровані в пропонований Регламент, що дає надію на те, що споживачі отримають кращий захист, особливо коли продукти виявляться небезпечними. Економічні оператори та онлайн-ринки виграють від більш чітких і узгоджених правил.

Визначення понять «безпека» та «продукт» були оновлені в новому законодавстві щодо загальної безпеки продукції. Для підвищення правової визначеності EESC пропонує посилити визначення безпечної продукції та деякі критерії, що використовуються для оцінки безпеки, і підтримує нові зобов'язання, що накладаються на онлайн-ринки.

Підкреслюється необхідність забезпечення плавної взаємодії з іншими основними законодавчими актами, що охоплюють ті самі або суміжні теми, такими як Закон про цифрові послуги (DSA), Закон про цифрові ринки (DMA), Директива про відповідальність, особливо щодо питання притягнення до відповідальності різних видів онлайн-ринків.

Європейський економічний і соціальний комітет шкодує, що GPSR не вказує, що онлайн-ринки є імпортерами або дистриб'юторами товарів залежно від їх діяльності та ролі в (цифровому) ланцюжку поставок, і не встановлює для них такі ж обов'язки та відповідальність, як для звичайних магазинів. EESC вітав би більшу ясність щодо меж відповідальності.

EESC вважає, що зусилля з нагляду за ринком повинні поширюватися на всі споживчі товари і повинні бути спільними, скоординованими, добре фінансованими та впорядкованими зусиллями по всій Європі.

Директива стала важливим інструментом для створення рівних умов для європейських виробників і МСП по відношенню до іноземних компаній, необхідно продовжувати зусилля з вирівнювання умов для всіх, особливо щодо онлайн-продажів.

Характер продуктів, що продаються споживачам, певною мірою змінився, а це означає, що старі визначення «безпеки» та «продукту» більше не діють. Визначення безпеки більше не відповідає реальним ризикам, яким можуть піддаватися споживачі.

Для підвищення правової визначеності EESC пропонує передбачити оцінку кібербезпеки за будь-яких обставин і протягом усього терміну служби продукту.

Незважаючи на існування саморегульованих ініціатив щодо поліпшення захисту від небезпечних продуктів, що продаються в Інтернеті, дослідження показало, що дві третини з 250 протестованих продуктів були придбані з порушенням законів і технічних стандартів ЄС у сфері безпеки, що наражає споживачів на небезпеку. Це вказує на необхідність ефективного регулювання, а не саморегулювання. EESC підтримує прийняття регулювання в цій галузі та вітає нові зобов'язання, що накладаються на онлайн-ринки.

Регламент GPSR повинен встановлювати критерії хімічної безпеки для продуктів, що підпадають під дію закону. Нинішня GPSD не встановлює, що таке «безпечний» продукт, коли йдеться про хімічні речовини. ЄС забороняє використання канцерогенних хімічних речовин в іграшках, але не в продуктах для догляду за дітьми, хоча ризик впливу часто однаковий. Мета Комісії - рух до вільного від токсичних речовин навколишнього середовища.

Ризики кібербезпеки, що впливають на безпеку споживачів, тепер будуть охоплюватися концепцією безпеки. Це включає в себе своєчасне введення концепції «відповідності при використанні» - оскільки оновлення програмного забезпечення змінюють продукт, його необхідно перевіряти з плином часу. Це стає все більш актуальним у міру того, як підключається все більше споживчих продуктів, що підвищує ризик злому і неправомірного використання, що веде до потенційних ризиків для безпеки.

Нагляд за ринком повинен, наскільки це можливо, здійснюватися на одному рівні у всіх секторах. Зміни тут повинні бути ретельно вивчені, щоб гарантувати, що правоохоронні органи (у всіх охоплених секторах) мають у своєму розпорядженні адекватний набір інструментів, а також що існує міцний зв'язок з митним союзом. Наголос на нагляді за ринком, заснований на оцінці ризиків, є вкрай важливим.

Стандарти протягом усього процесу стандартизації повинні посилюватися. Безпека не може залежати від «більш легких» стандартів, і кожен споживчий продукт повинен бути безпечним.

Всі споживачі зможуть отримати доступ до інформації про ідентифікацію продукту, характер ризику і вжитих заходів щодо небезпечних продуктів на порталі Safety Gate, повідомлення повинні бути легко доступними для вразливих споживачів, а також споживачів з обмеженими можливостями.