Регламент 2019/1020, он-лайн продажі, через інтернет торгівля.

Європейський парламент прийняв Регламент 2019/1020 про нагляд за ринком буде застосовуватися з 16 липня 2021 року в якості нової правової основи для контролю продуктів на зовнішніх кордонах ЄС. Про нові вимоги повинні знати не тільки виробники, дилери та імпортери. Навіть ті, хто «лише» управляє онлайн-ринком або піклується про них як постачальник ІТ-послуг, згідно з новими правилами, нестимуть солідарну відповідальність за безпеку пропонованих продуктів.

Регламент (ЄС) 2019/1020, який зробить ринок більш ефективним, стане обов'язковим для всіх країн-членів.

Небезпечні продукти не повинні доходити до споживачів або користувачів в Європі. Правова основа для цього існує з керівними принципами і правилами гармонізації Європейського Союзу. Але правила повинні бути адаптовані до нових вимог, які в даний час виникають в результаті глобалізації та оцифрування процесів міжнародної торгівлі.

Все більше і більше несумісних продуктів через електронну торгівлю, інтернет-торгівля росте і росте, це спрощує імпорт продуктів і товарів з усього світу. Не дивно, що нові бізнес-моделі в стилі «Пряма поставка з Китаю через AliExpress & Co» приваблюють в першу чергу молодь. Ніхто не повинен підтверджувати комерційну освіту або знання митних правил. Будь-хто може продавати товари далекосхідного виробництва в Європі, навіть не тримаючи товар в руках. На торгових порталах враховуються тільки рейтинги, а лайки стають новою валютою. Такі аспекти, як безпека продукту, вимоги до юридично відповідної інформації для користувача або зобов'язання щодо маркування (наприклад, для небезпечних речовин, що містяться в продукті), часто майже не відомі цим новим учасникам ринку. В результаті на європейський ринок виходить все більше і більше невідповідних і, отже, незаконних продуктів.

Нові бізнес-моделі в міжнародній онлайн-торгівлі роблять канали збуту менш прозорими не тільки з точки зору органів нагляду за ринком. Ланцюжки поставок в онлайн-роздрібній торгівлі також можуть швидко змінюватися. Крім того, зростає кількість учасників внутрішнього ринку. Крім виробника, є посередники, інтернет-магазини, оператори магазинів, постачальники ІТ-рішень для покупок і так звані постачальники послуг фулфілменту. Вони беруть на себе різні завдання логістичної обробки, такі як обробка замовлень, пакування, відвантаження, виставлення рахунків і контроль повернення, коли ці дії більше не можуть виконуватися фактичним оператором магазину.

На тлі цих подій попередні правила нагляду за ринком виявилися неадекватними. Тому ЄС представив новий набір правил у вигляді Регламенту про нагляд за ринком 2019/1020/EU в порівняно короткі терміни.

Продукти можуть пропонуватися в ЄС тільки в тому випадку, якщо вказано відповідального економічного оператора або уповноваженого представника, що базується в ЄС.

Проста пропозиція продукту в інтернет-магазині кінцевим користувачам з ЄС вважається розміщенням на ринку.

Якщо виробник, уповноважений представник або імпортер не можуть бути ідентифіковані, органи з нагляду за ринком можуть в майбутньому також покласти відповідальність на оператора торгової площадки або постачальника послуг виконання, якщо продукт не відповідає вимогам безпеки.

За допомогою нового Регламенту ЄС хоче забезпечити виконання вимог щодо безпеки продукції в ЄС незалежно від того, чи розміщується продукт на ринку офлайн або онлайн, і незалежно від того, де був продукт вироблений в Європейському Союзі чи ні.

У кінцевому підсумку при послідовному впровадженні нові правила не тільки сприятимуть більшій безпеці, але також більшій справедливості та правовій визначеності. Тому що в довгостроковій перспективі запобігається виникнення конкурентних переваг для тих компаній і роздрібних продавців, які неухильно дотримуються правових норм і забезпечують відповідність своєї продукції.

Наглядові органи Європейського Союзу, згідно з Регламентом 2019/1020, зобов'язані контролювати онлайн-ринок, припиняючи спроби реалізації в ЄС невідповідної продукції.

Нові правила європейського нагляду за ринком не залишаться без наслідків для онлайн-торгівлі. Моніторинг продуктів стає більш ефективним, і все більше і більше учасників ринку включаються в відповідальність за безпеку і захист здоров'я.

Зачеплені компанії повинні до липня 2021 року адаптуватися до нових вимог.

Найважливіші нові правила онлайн-торгівлі:

Як тільки продукт пропонується онлайн кінцевому користувачу в Союзі, повинні виконуватися правила відповідності ЄС, які можуть бути перевірені органом з нагляду за ринком (Додаток I до регламенту). Той факт, що пропозиція орієнтована на клієнтів з держав-членів, визначається, наприклад, мовними налаштуваннями онлайн-пропозиції, а також умовами доставки та оплати платформи.

Щодо деяких товарів провайдер фулфілмент-послуг з ЄС повинен взяти на себе відповідальність, якщо в цій ролі немає виробника з ЄС, імпортера з ЄС або уповноваженого представника ЄС. Потім орган з нагляду за ринком звертається до нього для перевірки груп продуктів, зазначених у статті 4 Регламенту.

Центральний контактний пункт «Єдиного вікна» ЄС покликаний оптимізувати співпрацю між митними органами та органами нагляду за ринком.

Постачальники фулфілмент-послуг зазвичай несуть відповідальність за зберігання, пакування, адресацію та доставку продуктів, які ввозяться в ЄС торговцями з третіх країн. Поштові служби, служби доставки посилок та інші служби доставки вантажів не вважаються постачальниками послуг фулфілменту.

Виробник несе відповідальність за продукт перед владою, якщо він знаходиться в ЄС. Якщо виробник знаходиться виключно в третій країні, відповідальність передається імпортеру з ЄС, який поставляє продукт на ринок, або уповноваженому представнику, який отримує мандат від виробника. Якщо в ЄС немає жодного з цих типів економічних операторів, постачальник послуг фулфілменту буде нести відповідальність. Потім він повинен подбати про декларації відповідності і він є контактною особою для органу з нагляду за ринком.

Постачальник послуг виконання несе цю відповідальність, зокрема, за наступні групи продуктів: іграшки, електричні пристрої, радіопристрої, а також за електромагнітну сумісність, обмеження вмісту небезпечних речовин в електричних і електронних пристроях «RoHS» і екологічно безпечний дизайн продукти, пов'язані з енергетикою «Екодизайн», газові пристрої, будівельні вироби, машини, пристрої, що використовуються на відкритому повітрі «зовнішній шум», пристрої для використання у вибухонебезпечних зонах «ATEX», пристрої під тиском, прості посудини під тиском, піротехнічні об'єкти, прогулянкові судна, вимірювальні прилади, неавтоматичні ваги та засоби індивідуального захисту.

За допомогою інструменту суворого нагляду за ринком, посилення контролю за відповідністю та більш тісної транскордонної співпраці між владою (органами нагляду за ринком, митними органами), відповідно до вимог Регламенту, надходження товарів, що не відповідають вимогам ЄС, буде серйозно стримуватися.

При виявленні дефектів у продукції може бути відмовлено у випуску у вільний обіг при ввезенні. Інтернет-магазини можуть вимагати видалити товари з ринку.

Метою нового положення про нагляд за ринком є поліпшення функціонування внутрішнього ринку за рахунок посилення нагляду за ринком. Мета полягає в тому, щоб гарантувати, що на внутрішньому європейському ринку будуть доступні тільки відповідні продукти, що відповідають вимогам високого рівня захисту Союзу. Це призначено для підвищення довіри споживачів до продукції з знаком CE.

За допомогою більш суворого та ефективного нагляду за ринком і більш чітких правил, більш суворого контролю за дотриманням і більш тісної транскордонної співпраці органів влади Регламент спрямований на активізацію зусиль щодо недопущення невідповідних товарів на єдиний ринок ЄС.

Попереднє регулювання все ще містило кричущі прогалини, через які ряд продуктів на внутрішньому ринку ЄС не відповідав вимогам законодавства, особливо щодо безпеки. Це спричинило, з одного боку, неприйнятні ризики для користувачів і, з іншого боку, невигідні умови конкуренції для компаній, що працюють відповідно до закону. Постанова ЄС спрямована на усунення ринкових перекосів і підвищення безпеки продукції в цілому для більш ефективного функціонування загального ринку.

На додаток до продуктів, що підпадають під дію правил гармонізації ЄС, також включаються всі інші продукти, які імпортуються в ЄС з третьої країни. Істотні зміни у зв'язку з цими категоріями продуктів стосуються, зокрема, швидкозростаючих областей електронної комерції та глобальних ланцюгів поставок.

Що стосується електронної комерції, Регламент розширює визначення «розміщення на ринку»: продукт тепер вважається доступним на ринку, якщо пропозиція націлена на кінцевих користувачів в ЄС, онлайн або іншими способами дистанційного продажу.